Progetto AU.G.U.STO.
per la dematerializzazione delle annate della Gazzetta Ufficiale del Regno e della Repubblica italiana dal 1860 al 1946

Il Progetto AU.G.U.STO. (Automazione Gazzetta Ufficiale Storica) renderà disponibile su web l’intera raccolta della Gazzetta Ufficiale, a partire dalle gazzette più antiche (1860) fino all’ultima Gazzetta del Regno d’Italia (1946), per un totale di circa 750 mila pagine.

Questo enorme patrimonio di informazioni sarà consultabile gratuitamente su questo sito, attraverso un motore di ricerca testuale e cronologico.

La Gazzetta Ufficiale

Il primo numero della Gazzetta Ufficiale del Regno viene pubblicato il 4 gennaio del 1860 quale naturale evoluzione della Gazzetta Piemontese, giornale che riportava tutti gli atti ufficiali. La struttura della Gazzetta ha subito diverse evoluzioni nel corso degli anni: da una iniziale divisione in Parte Ufficiale e Parte non Ufficiale alle attuali Parte I (ulteriormente articolata in una Serie Generale e quattro Serie Speciali), e Parte II. Si possono individuare due principali periodi storici: la collezione del Regno d’Italia, dal 1861 al 1946 e la collezione della Repubblica Italiana dal 1946 fino ai giorni nostri. La collezione della Gazzetta Ufficiale, più o meno completa, viene conservata in formato cartaceo presso le biblioteche e gli archivi storici di vari Organi dello Stato centrali e locali (Ministeri, Regioni, Province, Comuni, Università, ASL, Tribunali, …) nonché presso Enti pubblici e privati.

Il progetto

Il progetto AU.G.U.STO. è orientato principalmente all’analisi, dal punto di vista storico e di costume, delle innumerevoli notizie di carattere generale, e non solo giuridico, riscontrabili nella collezione. La Gazzetta Ufficiale, infatti, oltre a contenere le leggi e i decreti, presenti in una sezione “ufficiale”, ha offerto nel tempo anche notizie di cronaca, di costume, culturali ed esteri.

AU.G.U.STO., dunque, non si sovrappone con quanto realizzato dal Poligrafico, che metterà a disposizione, tramite un servizio a pagamento presente sul suo sito, solo i testi dei provvedimenti normativi pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana a partire dal 1948 fino al 1987.

Benefici attesi dalla realizzazione del progetto

Il progetto AU.G.U.STO. permetterà di conseguire notevoli risparmi e benefici, tra cui:

• miglioramento della qualità di consultazione e immediatezza nel reperimento delle informazioni, grazie all’accesso diretto e gratuito via web, per scuole, studiosi di innumerevoli materie, cittadini, imprese e istituzioni;
• ottimizzazione degli spazi e razionalizzazione degli immobili pubblici e privati: una raccolta che comprenda le annate dal dopoguerra al 1987 occupa almeno 25 mq di spazio e, nell’ipotesi conservativa che almeno in 5 mila uffici italiani sia presente non meno del 20% della raccolta completa, il progetto consentirà di recuperare 25 mila mq, pari a 12 edifici di 5 piani, con un risparmio di almeno un milione e mezzo di euro l’anno, tra affitti e oneri relativi;
• razionalizzazione delle risorse umane: la dematerializzazione delle Gazzette Ufficiali consente di risparmiare non meno di 2 giorni/persona l’anno per la gestione del cartaceo e, con riferimento ai 5 mila uffici di cui al punto precedente, si determina un ulteriore risparmio quantificabile in circa un milione e mezzo di euro l’anno.

Stato di avanzamento del progetto

Per procedere nella dematerializzazione delle gazzette, il CNIPA, a fine 2006, ha avviato una procedura di gara comunitaria e nell’ottobre del 2007 sono iniziate le attività contrattuali.
Oggetto della fornitura è la scansione delle pagine e il riconoscimento del testo tramite OCR con produzione di file in diversi formati (TIFF; PDF; TXT); è prevista, inoltre, la creazione dei relativi dati catalografici. La consegna delle immagini avviene su più lotti, l’ultimo dei quali verrà consegnato nei primi mesi del 2009. Al termine del collaudo di ciascun lotto, le immagini verranno rese disponibili sul sito del CNIPA e saranno navigabili tramite il citato motore di ricerca.

Problematiche in fase di esecuzione

L’attività di acquisizione digitale delle Gazzette è condizionata dallo stato di conservazione delle stesse e dalle caratteristiche tipografiche degli originali cartacei, che, anche se conservati presso biblioteche specializzate, hanno presentato – soprattutto per le Gazzette più antiche - problematiche di deterioramento della carta e della stampa e di formati cartacei non rispondenti agli standard tipografici. In particolare il riconoscimento OCR delle immagini è stato pesantemente condizionato dalle caratteristiche e dalle condizioni degli elementi tipografici (perdita di inchiostro sulla superficie cartacea con conseguente perdita di informazioni, composizione del quadro di stampa manuale o semimanuale, uso di font di caratteri non standard, ecc.).

Ringraziamenti

Il progetto AU.G.U.STO. è stato realizzato dal CNIPA anche grazie alla collaborazione con alcune pubbliche amministrazioni, biblioteche e anche singoli soggetti privati.
In particolare si ringrazia la Biblioteca Centrale Giuridica del Palazzo di Giustizia, per avere concesso in prestito la propria collezione di Gazzette.

Si ringraziano inoltre per la collaborazione offerta le seguenti biblioteche: ATC S.p.A. Trasporti, Camera dei Deputati, CIDA - Confederazione Italiana dei dirigenti e delle alte professionalità, Federmanager – Federazione nazionale manager aziende industriali; Ministero dell’Economia e Finanze, Ministero della Salute, Nazionale Centrale di Roma, Scuola Superiore Normale di Pisa, Senato della Repubblica.

Spunti di storia

Nell’ambito del progetto AU.G.U.STO, il Cnipa pubblica una serie di articoli che traggono spunto dal passato.